Coincidiendo con el cuarenta aniversario de la adhesión de España a la Unión Europea, el Colegio de la Abogacía de Madrid (ICAM) ha presentado el Radar Europeo ICAM, una herramienta digital que permitirá a la abogacía seguir de forma actualizada y comprensible el ciclo legislativo europeo y su aplicación en el ordenamiento jurídico español.
En las últimas cuatro décadas, España ha incorporado 6.747 normas europeas a su sistema jurídico. Solo en 2025, el 45 % de las leyes aprobadas por las Cortes Generales tuvo origen comunitario, ya sea por transposición de directivas o por adaptación a reglamentos europeos. Sin embargo, España sigue siendo el país de la UE con mayor número de directivas pendientes de transposición: 101, de las cuales la mitad acumulan ya retrasos.
En este contexto, el Radar Europeo ICAM se presenta como una herramienta de servicio público orientada a reforzar la seguridad jurídica, facilitar el trabajo de la abogacía y reducir la distancia entre Bruselas y la práctica jurídica diaria. Su diseño ha corrido a cargo del Observatorio ICAM de Derecho de la Unión Europea, una estructura estratégica creada en 2024 para ofrecer análisis riguroso, recursos especializados y formación sobre Derecho comunitario a los profesionales del sector legal.
Durante el acto de presentación, celebrado en la sede de la Representación de la Comisión Europea en Madrid, el decano del ICAM, Eugenio Ribón, subrayó que el Radar Europeo nace para responder a una necesidad estructural del sistema jurídico español: “Europa no sufre una carencia normativa, sino un déficit de ejecución y de armonización”. Avisa que “la fragmentación en la aplicación del Derecho de la Unión es un vector de inseguridad jurídica, dificultando la actividad económica y el fortalecimiento del mercado interior europeo en un contexto de alta tensión geopolítica comercial”.
Para Ribón, “sin una aplicación homogénea y previsible del Derecho europeo, no hay mercado interior efectivo ni igualdad de condiciones para ciudadanos y empresas”. En este contexto, defendió que la digitalización solo será legítima si “refuerza las garantías procesales y el Estado de derecho”, y que “no puede convertirse en un fin en sí mismo; debe ser un instrumento al servicio de los derechos fundamentales, de la igualdad de armas y de la tutela judicial efectiva”.
Por ello, reivindicó el papel activo dela abogacía en este proceso: “La abogacía no puede quedar al margen de la transformación digital; debe liderarla desde el conocimiento, la ética y la defensa de los derechos”.
Por su parte, la diputada Teresa Mínguez, responsable de Relaciones Internacionales y copresidenta del Observatorio ICAM de Derecho de la Unión Europea, subrayó que el Radar responde al objetivo de fortalecer el papel de la abogacía ante los cambios normativos y tecnológicos que marcarán el futuro del Derecho europeo: “Es una herramienta viva y en evolución que refuerza la capacidad de la abogacía para comprender, anticipar y participar activamente en estos procesos de transformación”.
Recordó que el Observatorio “es una promesa electoral de esta Junta de Gobierno”, y destacó que su primera presentación tuvo lugar en Bruselas con un mensaje claro: “el ICAM quiere estar presente allí donde se toman las decisiones que afectan al Derecho que aplicamos cada día”. Para Mínguez, “el Radar Europeo ICAM cumple una función esencial: continuar acercando ese proceso a la abogacía, facilitar el conocimiento del Derecho europeo y acercar Europa a la práctica profesional”.
Desarrollado en colaboración con Newtral, el Radar Europeo ICAM nace como una plataforma especializada para anticipar, entender y aplicar el Derecho comunitario desde la práctica profesional. Diseñado expresamente para juristas y operadores del sistema legal, permite realizar un seguimiento estructurado y comprensible del ciclo legislativo europeo, desde la propuesta normativa hasta su adopción, transposición y entrada en vigor, con acceso inmediato a los textos legales, medidas nacionales de transposición, jurisprudencia europea y alertas de cumplimiento.
Entre sus funcionalidades principales se incluyen un sistema de alertas legislativas semanales que avisa de los hitos más relevantes del ciclo normativo europeo y nacional, así como un boletín mensual con análisis, agenda legislativa y contribuciones de expertos. Además, la plataforma incorpora cuatro paneles interactivos integrados en la web del Observatorio: el tren legislativo nacional, el listado de Directivas sin transponer en la Unión Europea, el estado de transposición en España y una herramienta específica para seguir el ciclo completo de cada directiva europea.
El Radar se completa con un informe interno de seguimiento periódico que permite al Colegio anticipar tendencias y orientar su estrategia institucional en relación con el Derecho de la Unión.
Justicia Digital 2030
La presentación del Radar ha tenido lugar en el marco del debate “Justicia Digital 2030”, organizado por el ICAM en colaboración con la Representación de la Comisión Europea en España. Han intervenido el decano del Colegio, Eugenio Ribón; el director de la Representación de la Comisión, Daniel Calleja; y de la diputada responsable de Internacional del ICAM, Teresa Mínguez. Desde Bruselas, el director en funciones de Políticas de Justicia de la Comisión Europea, Peter Csonka. También, Irina Vasiliu, analista política de la Comisión Europea en Madrid; Miguel Ángel de la Pisa, vicepresidente de la Comisión de Sector Público y coordinador del grupo de trabajo de Justicia de AMETIC; y Javier Díez-Hochletiner, catedrático emérito de Derecho de la UE de la UAM.