Una carta abierta lanzada por una coalición de empresas europeas de open source (código abierto) dirigida a la Comisión Europea, los Estados miembros y el Parlamento Europeo reclama situar este tipo de software en el centro de las políticas de soberanía digital de la UE.
Esta iniciativa llega en un momento especialmente relevante, con la inminente presentación del Tech Sovereignty Package y el futuro Cloud and AI Development Act (CAIDA), que están intensificando el debate en Bruselas sobre cómo definir y materializar la soberanía tecnológica en Europa.
La carta, respaldada por múltiples organizaciones del sector, reclama que las Administraciones públicas adopten un enfoque “Open Source First” en la contratación pública y en el desarrollo de infraestructuras digitales. El objetivo es asegurar que las alternativas open source se evalúen de forma sistemática antes de recurrir a soluciones propietarias, especialmente en un contexto de creciente dependencia de proveedores tecnológicos no europeos.
"El Paquete de Soberanía Tecnológica de la UE representa la oportunidad más importante en una generación para consolidar la infraestructura digital europea sobre bases que Europa pueda controlar de verdad. Como miembros de la industria de código abierto que desarrolla, mantiene y comercializa esas bases, escribimos para afirmar claramente: este momento exige más que ambición, exige un principio. Ese principio es el de 'Primero el código abierto'", subraya la carta.
"Solicitamos que la legislación de la UE establezca, como requisito vinculante, que todas las contrataciones públicas de software y servicios digitales evalúen si existe una solución de código abierto cualificada antes de considerar una alternativa propietaria. Dicha evaluación deberá estar documentada y ser auditable.La justificación de esta intervención es sencilla. El sector público es el principal impulsor de la dependencia del software propietario en Europa, origen de nuestra débil soberanía. Esta dependencia no es inevitable, sino el resultado acumulado de decisiones de contratación pública tomadas sin la obligación sistemática de considerar la alternativa. Un requisito de priorizar el software de código abierto cambiaría la situación por defecto. No prohibiendo el software propietario ni el software no perteneciente a la UE, sino garantizando que la alternativa soberana se considere de verdad y que la elección se realice con transparencia", argumenta.
"Los beneficios del código abierto para la soberanía digital son bien conocidos. Lo que falta es la señal del mercado que los haga viables a gran escala. La Ley de Desarrollo de la Nube y la IA de la UE es esa señal. La industria europea de código abierto está preparada. Solicitamos el entorno político que lo haga posible", añade.
La opinión del CEO de SUSE
En este artículo, Dirk-Peter van Leeuwen, CEO de SUSE, profundiza en la lógica detrás de la iniciativa, el momento regulatorio actual y el papel del open source dentro de la estrategia europea de cloud e inteligencia artificial, además de invitar a nuevas organizaciones a sumarse como firmantes.
"La conversación sobre soberanía digital ha cambiado. Lo que no hace mucho era una preocupación principalmente de los CISO gubernamentales y de los equipos políticos de Bruselas se ha convertido en una cuestión a nivel de directorio para organizaciones de todos los sectores. En un mundo geopolíticamente inestable, controlar su propia infraestructura y aplicaciones es un requisito estratégico. Eso significa saber qué se está ejecutando en sus sistemas, poder cambiar de proveedor sin tener que empezar de nuevo y adaptarse cuando las circunstancias cambian. ¿Qué tan rápido puedo cambiar o pivotar? Acelerar la adopción de soluciones soberanas es algo en lo que están trabajando muchas personas y organizaciones, no sólo nosotros. De hecho, ha llegado hasta Bruselas", señala.
Se espera que la propuesta de una Ley de Desarrollo de la Nube y la IA (CADA) de la UE se presente el 27 de mayo como parte del Paquete de Soberanía Tecnológica de la UE. En esencia, se trata de un proyecto de ley de capacidad: la UE actualmente va por detrás de Estados Unidos y China en infraestructura de centros de datos, y CADA está diseñado para acelerar la inversión, simplificar los permisos y triplicar la capacidad informática de la UE en un plazo de cinco a siete años. Ésos son objetivos legítimos y necesarios.
"Pero la capacidad por sí sola no significa que se pueda actuar rápidamente. Puede construir centros de datos en suelo europeo, sujeto a la legislación europea, y seguir ejecutando software propietario que su organización no puede inspeccionar, modificar ni reemplazar. Los edificios se vuelven europeos. La dependencia no. CADA tiene el potencial de abordar esto a nivel de adquisiciones, al exigir que los organismos del sector público evalúen alternativas de código abierto antes de buscar una solución patentada", explica.
"Nuestra carta solicita que CADA incluya un requisito vinculante de Open Source First: una obligación para que los organismos del sector público evalúen si existe una solución de código abierto calificada antes de considerar cualquier alternativa patentada. Esa evaluación debe ser documentada y auditable", subraya.
"Se comprenden bien los beneficios del código abierto para la soberanía digital. Sin embargo, el sector público sigue siendo el mayor impulsor del bloqueo del software propietario en Europa. No porque el código abierto no pueda competir, sino porque los marcos de adquisiciones nunca han exigido sistemáticamente su consideración. Un requisito de Open Source First cambia el valor predeterminado sin restringir la elección. Tiene que tratarse de arquitectura, no sólo de geografía. Creo firmemente que el código abierto es el único enfoque que hace que la capa fundamental sea realmente portátil y mantenible por cualquiera, no sólo por el proveedor original. La ubicación geográfica es una condición necesaria para la soberanía, pero no suficiente", recalca
Tras la carta, el Gabinete de la vicepresidenta ejecutiva Henna Virkkunen invitó a los cofirmantes a reunirse con ellos. La conversación fue alentadora. El gabinete entendió la urgencia del momento y reconoció que la industria del código abierto representa una alternativa lista para ser entregada al estándar propietario.
"Tenemos la intención de aprovecharlo. El cambio no ocurre en el vacío sino en colaboración. Ahora estamos abriendo la carta a firmas adicionales. Si su empresa tiene su sede en Europa y opera en infraestructura de nube, ciberseguridad, software empresarial o desarrollo de código abierto, le pediría que considere agregar su nombre" en la carta, insiste Dirk-Peter van Leeuwen, director ejecutivo de SUSE.